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中國網/中國發展門戶網訊 （記者沈秋）2017年3月22日，《北京市城市生活垃圾焚燒社會成本評估報告》（以下記者會簡稱“報告”）正式在中國人民大學發布。該報告由中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、環境學院宋國君教授領銜的研究組完成，對北場地佈置京市目前運營的三座焚燒廠和規劃中的八座焚燒廠的生活垃圾垃圾焚燒社會成本進行評估。
北京市生活垃圾管理“收集-策展運輸-轉運-焚燒-填埋”全過程社會成本2253元/噸，包括收集、運輸和轉運社會成本1164元/噸，焚燒處置（入焚燒廠后）社AR擴增實境會成本1089元/噸。焚燒處置社會成本中，二噁英致癌健康損大型公仔失764元/噸，是典型的環境污染外部性問題；焚燒各類補貼325元/噸。各類補貼包括處理費163元，電價策展補貼60元，底灰處理補貼 43元，稅收優惠32元，建設費用20元，土地費用4.9元，滲瀝液處理補貼0.4廣告設計元。焚燒電價補貼構成焚燒廠所獲收入及大型公仔補貼的20%左右，將本應由地方財政承擔的焚燒處理費以電價形式轉移給社會，刺激了焚燒企業對垃圾增量和擴大投資的需求，幫助維持了不分類現狀，是導致生活垃圾處置高昂社會成本的關鍵。
據《北京市生活垃圾處理設施建設三年實施方案(2013-2015年)》及公開報道的建設進度，至2018年，另外八座焚燒廠將正常運行，年焚燒量達59人形立牌7.2萬噸，北京市二噁英濃度將繼續提高，健康損失將達2廣告設計67.3億元，即4476元/噸。十一座焚燒廠展場設計生全息投影活垃圾管理全AR擴增實境過程社會成展覽策劃本將達373.2億元/年，即625參展0元/噸，總成本預測相當2018年北京市GDP的1.33%。
如果展場設計實施分類減量，實現源頭分類、廚余單獨處理、可回收物資大型公仔源回收利用，能夠使得生活垃圾管理社會成本從2015年的42.2億元降低至1攤位設計5.3VR虛擬實境億元，降低64%互動裝置。同時，北京市規劃興建的十一座焚燒廠中三分之二將存在閑置風險。
報告建議立即終結生活垃圾焚燒電價補貼政策，用焚燒垃圾處理費表達生活垃圾焚燒處置的全部成本，使社會成本顯性化；建議對非居民生活垃圾征收1000元/噸的焚燒處攤位設計理費，包裝盒而不是現在的300元/噸，并嚴格按照實際排放策展量計量收費；實施垃圾焚玖陽視覺燒奇藝果影像全市統籌，堅決遏制“一區（縣）一焚燒廠”格局出現；確立權責一致的生活垃圾管理主責部門；建立目標參展明確的北京市生活垃圾源頭強制分類減量規劃；對生活垃圾焚燒廠實施排污許可證制度；建立生活垃圾管理統計信息平臺，實模型現生活活垃圾AR擴增實境管理信息全面徹底的公開。
中國人民大學副校長洪大用為報告撰寫前言，對課題研究給予肯定，期望在全社舞臺背板會的共識下，“十三五”時期我國城市生活垃圾分道具製作類大圖輸出和資源回收工作能取得明顯進展，并希望研究組繼續努力，通過更為精細的研究和制度設計工作，推動我國城市生活垃圾管理能力和水平的持續改進，促進全社會關注并解決垃圾污染開幕活動問題，為建設生態文明做出貢獻。
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